Educação especial no Brasil: entre a medicalização e as políticas de inclusão

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5281/zenodo.21725307

Palavras-chave:

Educação Especial, Inclusão escolar, Medicalização

Resumo

Este estudo analisa a trajetória histórica da Educação Especial no Brasil, problematizando as relações entre a medicalização e a construção das políticas de inclusão. Parte do entendimento de que sua constituição foi marcada por contradições, avanços e retrocessos, refletindo diferentes concepções sobre deficiência, escolarização e garantia de direitos. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, de natureza bibliográfica e documental, fundamentada na análise de produções acadêmicas e de marcos normativos que orientam essa modalidade de ensino no contexto brasileiro. Os resultados evidenciam que, embora as políticas públicas tenham ampliado a defesa da inclusão escolar e assegurado o acesso, a permanência e a participação dos estudantes, persistem práticas e perspectivas medicalizantes que influenciam a organização dos serviços, do Atendimento Educacional Especializado (AEE) e das ações pedagógicas. Conclui-se que a consolidação de uma escola inclusiva requer o fortalecimento de práticas comprometidas com a valorização da diversidade humana, a eliminação de barreiras à aprendizagem e à participação e a superação de abordagens centradas exclusivamente no diagnóstico clínico.

Referências

ANGELUCCI, Carla Biancha. Medicalização das diferenças funcionais – continuismos nas justificativas de uma educação especial subordinada aos diagnósticos. Nuances: Estudos sobre Educação, Presidente Prudente, v. 25, n. 1, p. 116-134, 2014. Disponível em: https://revista.fct.unesp.br/index.php/Nuances/article/view/2745. Acesso em: 15 ago. 2025.

ANGELUCCI, Carla Biancha. Sobre indefinições e estigmas - o que nos revela a permanência de categorias da saúde definindo o campo da educação. In: VICTOR, Sonia Lopes; VIEIRA, Alexandro Braga; OLIVEIRA, Ivone Martins. (Org.). Educação especial inclusiva: conceituações, medicalização e políticas. Rio de Janeiro: Brasil Multicultural, 2018. p. 176-193.

BASSANI, Elizabete. A colonização médica e a medicalização da educação especial: reflexões sobre laudos na escola. In: VICTOR, Sonia Lopes; VIEIRA, Alexandro Braga;OLIVEIRA, Ivone Martins. (Orgs). Educação especial inclusiva: conceituações, medicalização e políticas. Rio de Janeiro: Brasil Multicultural, 2018. p. 176-193.

BRASIL. Conselho Nacional de Educação. Câmara de Educação Básica. Resolução CNE/CEB n. 4/2009: estabelece as Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado na educação básica. Brasília, DF, 2009. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/rceb004_09.pdf. Acesso em: 20 ago. 2025.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal, 1988.

BRASIL. Decreto n. 6.571, de 17 de setembro de 2008: dispõe sobre o atendimento educacional especializado, regulamenta o parágrafo único do art. 60 da Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e acrescenta dispositivo ao Decreto n. 6.253, de 13 de novembro de 2007. Brasília, DF, 2008. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/2008/decreto-6571-17-setembro-2008-580775-publicacaooriginal-103645-pe.html. Acesso em: 5 ago. 2025.

BRASIL. Decreto n. 7.611, de 17 de novembro de 2011: dispõe sobre a educação especial, o atendimento educacional especializado e dá outras providências. Brasília, DF, 2011. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7611.htm. Acesso em: 5 ago. 2025.

BRASIL. Decreto n. 10.502, de 30 de setembro de 2020: institui a Política Nacional de Educação Especial: equitativa, inclusiva e com aprendizado ao longo da vida. Brasília, DF, 2020. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.502-de-30-de-setembro-de-2020-280529948. Acesso em: 20 ago. 2025.

BRASIL. Lei n. 4.024, de 20 de dezembro de 1961: fixa as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Brasília, DF, 1961. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/1960-1969/lei-4024-20-dezembro-1961-353722-publicacaooriginal-1-pl.html. Acesso em: 5 ago. 2025.

BRASIL. Lei n. 5.692, de 11 de agosto de 1971: diretrizes e bases para o ensino de 1º e 2º graus. Brasília, DF, 1971. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/1970-1979/lei-5692-11-agosto-1971-357752-publicacaooriginal-1-pl.html. Acesso em: 8 ago. 2025.

BRASIL. Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996: estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília, DF, 1996. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm. Acesso em: 2 ago. 2025.

BRASIL. Lei n. 10.172, de 9 de janeiro de 2001: aprova o Plano Nacional de Educação e dá outras providências. Brasília, DF, 2001.

BRASIL. Lei n. 13.146, de 6 de julho de 2015: Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). Brasília, DF, 2015. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13146.htm. Acesso em: 5 ago. 2025.

BRASIL. Ministério da Educação. Parecer CNE/CEB n. 17/2001. Brasília, DF, 2001. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/CEB017_2001.pdf. Acesso em: 12 ago. 2025.

BRASIL. Ministério da Educação. Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva. Brasília, DF: MEC, 2008.

BRASIL. Ministério da Educação. Portaria Normativa n. 13, de 24 de abril de 2007: dispõe sobre a criação do Programa de Implantação de Salas de Recursos Multifuncionais. Brasília, DF, 2007. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/multifuncional.pdf. Acesso em: 12 ago. 2025.

BRASIL. Ministério da Educação. Portaria Normativa n. 17, de 28 de dezembro de 2009. Brasília, DF, 2009. Disponível em: http://www.uezo.rj.gov.br/pos-graduacao/docs/Portaria-MEC-N17-28-de-mbro-de-2009.pdf. Acesso em: 12 ago. 2025.

BRASIL. Ministério da Educação e Cultura. Secretaria de Educação Especial. Projeto plurianual de implementação da educação inclusiva nos municípios brasileiros: 2003-2006. Brasília, DF: MEC, 2003.

BRASIL. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Especial. Sala de recursos multifuncionais: espaço para atendimento educacional especializado. Brasília, DF: MEC, 2006.

BRASIL. Nota Técnica n. 4, de 23 de janeiro de 2014: orientação quanto a documentos comprobatórios de alunos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotação no Censo Escolar. Brasília, DF, 2014. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=15898-nott04-secadi-dpee-23012014&category_slug=julho-2014-pdf&Itemid=30192. Acesso em: 12 ago. 2025.

BRASIL. Portaria Interministerial n. 186, de 10 de março de 1978. Brasília, DF, 1978.

BRASIL. Portaria n. 69, de 28 de agosto de 1986. Brasília, DF, 1986. Disponível em: https://drive.google.com/file/d/1FaiklmYO147izOZhsfZkSJ3mPKnsqc9o/view. Acesso em: 12 ago. 2025.

BRASIL. Resolução CNE/CEB n. 2/2001: institui Diretrizes Nacionais para a Educação Especial na Educação Básica. Brasília, DF: MEC, 2001. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/CEB0201.pdf. Acesso em: 10 ago. 2025.

DRAGO, Rogério; GABRIEL, Emilio. A pessoa com deficiência e a educação especial no Brasil nos últimos 200 anos: sujeitos, conceitos e interpretações. Revista Educação Especial, Santa Maria, v. 36, 2023. Disponível em: https://periodicos.ufsm.br/educacaoespecial/article/view/73415. Acesso em: 5 ago. 2025.

FIGUEIRA, Emílio. As pessoas com deficiência na história do Brasil: uma trajetória de silêncios e gritos! 4. ed. Rio de Janeiro: Wak Editora, 2021.

FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da prisão. 42. ed. Rio de Janeiro: Vozes, 2014.

GRUPO DE TRABALHO EDUCAÇÃO E SAÚDE. Fórum Sobre a Medicalização da Educação e da Sociedade. Recomendações de práticas não medicalizantes para profissionais e serviços de educação e saúde. Reimpressão da 1ª edição revista. São Paulo, 2015. Disponível em: https://site.cfp.org.br/wp content/uploads/2015/06/CFP_CartilhaMedicalizacao_web-16.06.15.pdf=. Acesso em: 05 ago. 2025.

JANNUZZI, Gilberta de Martino. Educação do deficiente no Brasil: dos primórdios ao início do século XXI. 3. ed. Campinas: Autores Associados, 2012.

JORGE, Maria Salete Bessa; BEZERRA, Indara Cavalcante. A medicalização social e suas repercussões nos serviços de saúde mental. In: AMARANTE, Paulo; PITTA, Ana Maria Fernandes; OLIVEIRA, Walter Ferreira. Patologização e medicalização da vida: epistemologia e política. São Paulo: Zagodoni, 2018.

KASSAR, Mônica de Carvalho Magalhães. Educação especial na perspectiva da educação inclusiva: desafios da implantação de uma política nacional. Educar em Revista, Curitiba, n. 41, p. 61-79, 2011. Disponível em: https://www.scielo.br/j/er/a/y6FM5GNKBkjzTNB48zV4zNs/abstract/?lang=pt. Acesso em: 8 ago. 2025.

KASSAR, Mônica de Carvalho Magalhães; REBELO, Andressa Santos. O “Especial” na Educação, o Atendimento Especializado e a Educação Especial. In: SEMINÁRIO NACIONAL DE PESQUISA EM EDUCAÇÃO ESPECIAL, 6., 2011, Serra. Anais [...]. Serra, 2011.

LIMA, Silvia Santos de. A Lei da Inclusão e o empoderamento das pessoas com deficiência. In: FERNANDES, Ana Paula Cunha dos Santos. Educação especial: cidadania, memória, história. Belém: EDUEPA, 2017. p. 52-66.

MAZZOTTA, Marcos José da Silveira. Educação especial no Brasil: história e políticas públicas. 5. ed. São Paulo: Cortez, 2005.

MELO, Douglas Christian Ferrari de. Educação das pessoas com deficiência na perspectiva crítica. Rio de Janeiro: Encontrografia, 2024.

MOYSÉS, Maria Aparecida Affonso; COLLARES, Cecília Azevedo Lima. Controle e medicalização da infância. Desidades – Revista Científica da Infância, Adolescência e Juventude, Rio de Janeiro, v. 1, 2013. Disponível em: https://desidades.ufrj.br/featured_topic/controle-e-medicalizacao-da-infancia/. Acesso em: 20 ago. 2025.

NACINOVIC, Rafaela do Carmo Pacheco; RODRIGUES, Maria Goretti Andrade. Medicalização da educação especial: tensões na inclusão. Educação, Sociedade & Culturas, n. 57, p. 203-221, 2020. Disponível em: https://ojs.up.pt/index.php/esc-ciie/article/view/20. Acesso em: 10 ago. 2025.

OLIVEIRA, Ivanilde Apoluceno de. Educação Especial, Direitos Humanos e Cidadania. In: FERNANDES, Andréa Paula Costa dos Santos. Educação especial: cidadania, memória, história. Belém: EDUEPA, 2017. p. 37-51.

RODRIGUES, Dilza M. Alves. Considerações sobre as dificuldades para implementação da Educação Especial. In: FERNANDES, Andréa Paula Costa dos Santos. Educação especial: cidadania, memória, história. Belém: EDUEPA, 2017. p. 113-136.

SÃO PAULO (Estado). Decreto n. 5.884, de 21 de abril de 1933: institui o Código de Educação do Estado de São Paulo. São Paulo, 1933. Disponível em: https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/1933/decreto-5884-21.04.1933.html. Acesso em: 15 ago. 2025.

SILVA, Kelly Cristina dos Santos; ANGELUCCI, Carla Biancha. A lógica medicalizante nas políticas públicas de educação. Revista Educação Especial, Santa Maria, v. 31, n. 62, 2018. Disponível em: https://periodicos.ufsm.br/educacaoespecial/article/view/29132/pdf. Acesso em: 15 ago. 2025.

SILVA, Dilma Carmem Costa da; NÓBREGA, Danielle Oliveira da. Educação Especial, Inclusão e Intersecções com a Medicalização na escola. Revista Cocar, v. 20, n. 38, 2024. Disponível em: https://periodicos.uepa.br/index.php/cocar/article/view/6630. Acesso em: 8 ago. 2025.

SILVA, Régis Henrique dos Reis. Contribuições da pedagogia histórico-crítica para a educação especial brasileira. Revista HISTEDBR On-line, Campinas, v. 14, n. 58, p. 78-89, 2015. Disponível em: https://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/histedbr/article/view/8640380. Acesso em: 8 ago. 2025.

UNESCO. Declaração de Salamanca sobre princípios, política e práticas na área das necessidades educativas especiais. Salamanca, 1994.

UNESCO. Declaração mundial sobre educação para todos. Jomtien, 1990. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/declaracao-mundial-sobre-educacao-para-todos-conferencia-de-jomtien-1990. Acesso em: 15 jul. 2025.

Downloads

Publicado

2026-07-31

Como Citar

Costa, M. E., Sesana, D. A. M., Oliveira, R. D., & Filho, J. R. (2026). Educação especial no Brasil: entre a medicalização e as políticas de inclusão. Revista OWL (OWL Journal) - REVISTA INTERDISCIPLINAR DE ENSINO E EDUCAÇÃO, 4(7), 1–24. https://doi.org/10.5281/zenodo.21725307